Un análisis de la reforma previsional

Escribe Víctor Hutt (*)

Hay 9 puntos para analizar el proyecto de reforma jubilatoria.

1. Haber inicial

Se sostiene el 82% liquidado sobre el bruto del haber. Se toma como base de cálculo la historia laboral real del conjunto de haberes de los 30 años de aportes, tomando como metodología la de cargo por antigüedad a valores actuales.

82% sobre el bruto remunerativo, no se tienen en cuenta los montos en negro.

Tomar 30 años de aporte genera que el haber jubilatorio pierda un gran porcentaje respecto a la fórmula de cálculo actual, que toma la situación laboral de los últimos 10 años.

Analicemos dos situaciones que muestran con claridad la degradación del salario que contiene este punto.

Jubilado/a con una carrera que incluye 12 años de maestra (Sin NEP), 10 años de Directora de 1ra (NEP) y 8 años como Supervisora.

Este docente cobra como activo justo antes de jubilarse $ 2.141.601.

Jubilado con la ley 8732, haciendo un prorrateo de los últimos 10 años y sin el descuento extra del 3%: $ 1.993.695, que representa el 93,1% del sueldo del activo, debería ser más cercano al 100% pero la disminución se debe a los montos en negro ilegales presentes en el salario.

Jubilado con la ley 8732 y con el descuento extra del 3%: $ 1.931.065, que representa el 90,2% del sueldo del activo.

Jubilado en la misma situación aplicando la fórmula de la reforma, haciendo un prorrateo de 30 años: $1.576.016, que representa el 79,1% del sueldo calculado con ley 8732 y el 73,6% del sueldo del activo, es decir, al jubilarse pierde el 26,4% del sueldo.

Jubilado con edad especial, varios años hasta llegar a la edad ordinaria, sufriendo un descuento del 19% en su haber: $ 1.193.634, que representa el 59,8% del haber que hoy se calcula con la ley 8732 y el 55,7% del sueldo en actividad, la reforma le quita el 44,3% del sueldo.

La mayoría de los Supervisores y Supervisoras de Primaria tienen una carrera similar a la aquí calculada, por lo tanto, para explicarlo en forma sencilla, la reforma le significará perder $ 947.967 al momento de jubilarse respecto al sueldo de activo, o $ 737.431 respecto al sueldo de jubilado calculado con la actual fórmula de la ley 8732, que ya contiene la pérdida por los montos en negro.

Jubilado/a con una carrera que incluye 12 años iniciales con un promedio de 20 horas de nivel secundario, 10 años de Rector de 1ra con 12 horas y 8 años como Supervisora. (En los primeros años se consiguen pocas horas y podemos considerar que para muchos el promedio en los primeros 12 años es 20 horas)

Este docente cobra como activo, justo antes de jubilarse $ 2.141.601.

Jubilado con la ley 8732, haciendo un prorrateo de los últimos 10 años y sin el descuento extra del 3%: $ 2.022.264, que representa el 94,4% del sueldo del activo, debería ser más cercano al 100% pero la disminución se debe a los montos en negro ilegales presentes en el salario.

Jubilado con la ley 8732 y con el descuento extra del 3%: $ 1.958.737, que representa el 91,5% del sueldo del activo.

Jubilado en la misma situación aplicando la fórmula de la reforma, haciendo un prorrateo de 30 años: $1.578.148, que representa el 78% del sueldo calculado con ley 8732 y el 73,7% del sueldo del activo, es decir, al jubilarse pierde el 26,3% del sueldo.

Jubilado con edad especial, varios años hasta llegar a la edad ordinaria, sufriendo un descuento del 19% en su haber: $ 1.195.249, que representa el 59,1% del haber que hoy se calcula con la ley 8732 y el 55,8% del sueldo en actividad, la reforma le quita el 44,2% del sueldo.

La mayoría de los Supervisores y Supervisoras de Secundaria tienen una carrera similar a la aquí calculada, por lo tanto, para explicarlo en forma sencilla, la reforma le significará perder $ 946.352 al momento de jubilarse respecto al sueldo de activo, o $ 763.488 respecto al sueldo de jubilado calculado con la actual fórmula de la ley 8732, que ya contiene la pérdida por los montos en negro.

Tengamos en cuenta además, que la actual gestión de Frigerio ya empobreció el sueldo de activos y jubilados en un 24,4%, si combinamos la pérdida del poder adquisitivo del salario docente en general y la pérdida por la pretendida reforma de la ley de jubilaciones, el caso analizado está percibiendo el 42,1% de lo que cobraba ese mismo jubilado en noviembre de 2023, el mes anterior a la llegada de Frigerio a la Provincia de Entre Ríos, es decir, le habrán quitado el 57,9% de su salario, bastante más de la mitad.

Al igual que los ejemplos de carreras docentes, lo mismo sucede con otros sectores del Estado entrerriano, así veremos que un Policía que comenzó su carrera como Agente y ascendió hasta Comisario, el haber jubilatorio en lugar de sostener el ascenso de su carrera, tomará todos sus años como Agente y degradará su salario a tiempos que quedaron muy detrás en su historia laboral, ya no será un Comisario Jubilado, tendrá un haber que nada tiene que ver con su esfuerzo para construir su carrera.

Lo mismo sucede con un Estatal que ingresó hace 30 años en Categoría 10 y se mantuvo ascendiendo por sus méritos hasta la Categoría 1, al jubilarse no se tendrá en cuenta su situación reciente y se incluirán los peores años de su carrera, degradando su Categoría al Jubilarse.

Aquí hay que tener en cuenta que los empleados estatales y los policías, hoy tienen un enorme porcentaje de montos en negro en su salario, que aunque crean que su sueldo tiene un valor determinado, para el cálculo del haber jubilatorio es alrededor de un 30% menos, quitando los montos en negro queda un sueldo de ingiencia, pues bien, ese sueldo de indigencia será utilizado 30 años después para degradar el haber jubilatorio y llevarlo seguramente a la mitad de lo que perciban en ese momento. El gobernador que hace 9 meses que no aplica aumentos en blanco a estatales y policías y lo mismo sucede con docentes hace 3 meses, que de esta forma está deteriorando el haber jubilatorio presente y futuro, vuelve a golpear al mismo sector con un proyecto para triplicar el daño producido. ¿A alguien le pueden quedar dudas que si nos sometemos a estos planes tendremos una vejez sumida en la mendicidad?

Este principio de No Degradación de la carrera está establecido en los sistemas jubilatorios, es por eso que se prorratean los últimos 5 o 10 años para el cálculo del haber, la ley 8732 establece 10 años, el proyecto de reforma previsional elimina este principio sin otro fundamento que no sea el de recortar el salario de los trabajadores al acceder a su jubilación.

Se sigue tomando en concepto de antigüedad la última de la carrera.

2. Regímenes especiales

En este punto la reforma es profundamente regresiva, en principio se dice que se respetarán todas las edades actuales, pero posteriormente indica que, si bien se podrá acceder al beneficio jubilatorio a las edades especiales, se continuará descontando el aporte jubilatorio, del 19%, hasta la edad ordinaria, por lo que se reducirá respecto a los haberes actuales en un 16% y respecto a los haberes anteriores a junio de 2024 en un 19%, porque desde ese momento se descuenta el 3%.

Si analizamos esta situación jubilatoria podemos entender que una mujer accederá a un retito anticipado a los 52 años con una quita del 19% del salario hasta los 57 años y un varón estará en esta situación desde los 54 a los 62 años.

Cada docente deberá elegir entre jubilarse a la edad especial resignando el 19% del salario o continuar trabajando hasta la edad ordinaria para no perder salario.

Los aportes que se realicen en el lapso entre edad especial y edad ordinaria se considerarán aporte solidario, no se considerarán aportes que impacten en el cálculo jubilatorio. Si entendemos su significado, serán jubilados que sostengan solidariamente los recursos de la Caja sacrificando salario que hoy es parte de su sustento.

3. Movilidad

Se rompe totalmente el concepto de movilidad, se lo desengancha de la situación laboral de los activos, cambiándose por un índice de movilidad nacional, que ya conocemos y que genera salarios jubilatorios en valores que nada tienen que ver con los salarios de los trabajadores activos. Actualmente los jubilados docentes son “docentes jubilados”, aunque parezca un juego de palabras, con la reforma dejarán de ser docentes en cuanto a su salario, de esta forma encontraremos situaciones tales como, un cargo jubilado que ya lleva 5 años en esta situación, será muy diferente a ese mismo cargo jubilado en el momento actual, porque uno se calculará con el sueldo de los activos y el otro dependerá de la movilidad nacional.

Si observamos lo sucedido con la movilidad nacional entenderemos que la reforma nos va a introducir en una terrible incertidumbre, tenemos que recordar que en estos años hemos tenido cambios en las fórmulas de movilidad, meses sin que el índice evolucione, todo esto ha hecho que los salarios de jubilados hayan perdido enormes porcentajes de poder adquisitivo y ya no tengan formas de recuperarlo, es decir, si esas incertidumbres hacen que el salario se caiga, ya nunca se recupera. Insisto, para entender esto, sólo hay que mirar lo que ha sucedido en los últimos años.

Respecto a quienes ya están jubilados, si bien se habla de respetar los derechos adquiridos, el Presidente de la Caja de Jubilaciones ha declarado en la prensa que la forma de aplicar la movilidad va a cambiar para todos, incluso para quienes ya están jubilados. Esto significa que se desengancha el haber del activo y se mueve por el índice de movilidad nacional, quienes ya estén jubilados no se salvarían de poner su ingreso en manos de la incertidumbre y las decisiones políticas.

En este aspecto, en el de movilidad, es donde entran en riesgo todos los jubilados, de todos los sectores, porque será aplicable a todas las jubilaciones. ¿y esto es grave? Para respondernos esta pregunta sólo tenemos que observar lo que ha sucedido a nivel nacional, este índice se ha movido de acuerdo a decisiones políticas antojadizas y ha hecho empobrecer al extremo a los jubilados.

Quienes quieran conocer su futuro como jubilados, sean del sector que sean, Policías, Salud, Estatales o Docentes, el efecto del índice de movilidad del ANSES, sólo tienen que mirar la evolución de las jubilaciones nacionales, nos quieren llevar a todos a la mínima, justificable desde la mirada de este sector que gobierna, LOS JUBILADOS SON UNA CARGA PARA LA SOCIEAD, que es la misma mirada de la Argentina del Siglo XIX y principios del XX. Es el mismo sector de gobierno que apalea a nuestros viejos todos los jueves y les quitan remedios para que se mueran más rápido.

4. Todos los beneficios del sistema

Con este punto tenemos que volver al punto 2, allí decíamos que se perderá un 19% del sueldo porque se deberá seguir aportando hasta la edad ordinaria, 5 años las mujeres y 8 años los varones, pero al analizarlo con este punto, esa diferencia de años se irá ampliando en la medida de que la edad jubilatoria se vaya acrecentando. Específicamente, a partir del 5to año, la edad se corre un año cada dos años, en los 8 años que sufrirá el descuento un varón, le aumentará la diferencia en 2 años. Pasando en limpio, de acuerdo al punto 2 decíamos que un varón sufrirá la quita del 19% del salario durante 8 años, ahora debemos decir 10 años y una mujer, puede pasar de 5 años a 7,5 años, 10 años o 7,5 años cobrando el 81% del haber que debería cobrar.

5. Fuentes de financiamiento del sistema

Si bien este punto ya estaba en la ley 8732, muy pocas veces se aplicó, recién se aplicó el aumento del 3% con la llegada de este gobierno y si no me equivoco en tiempos de Moine, es decir, es un recurso que sólo hay utilizado los gobiernos anti populares que vienen a recortar derechos de los trabajadores, lo mencionan expresamente porque tienen claro que recurrirán a su utilización, “cuando circunstancias extraordinarias debidamente acreditadas evidencien desequilibrios financieros”, que es lo que están anunciando en este momento, pondrán en cero el déficit y lo harán recortando nuestro salario a niveles extremos, luego aclaran “Tales aportes deberán aplicarse con criterios de razonabilidad, proporcionalidad y progresividad”, dado que conocemos los criterios de este gobierno, será la razonabilidad de atentar contra la vida de los trabajadores jubilados, tal cual lo están haciendo ahora.

6. Pensiones

Se modificarán los criterios y fórmulas actuales, cambiándolos por los criterios y fórmulas nacionales. Deberemos estudiar estos criterios para comprender el cambio.

8. Municipios

9. Edades

Esta es la tabla de incremento de edades y aquí hay muchas cuestiones para evaluar.

En principio no determina si las edades de jubilación especial quedarán como hasta hoy o tendrán cambios similares, pero de todas formas perjudica a estos sectores porque aumenta los años de sueldos recortados en un 19%, así, un varón que se jubile a los 54 años dentro de 17 años, sufrirá el recorte del 19% de su sueldo durante 11 años y una mujer durante 8 años.

Este recorte del 19% del sueldo es una clara invitación a no acceder al beneficio en la edad especial, invitación que se hace obligación desesperante ante sueldos actuales de jubilados que ya están muy por debajo de la línea de la pobreza.

Para poner estas afirmaciones en números, actualmente una maestra jubilada percibe un haber de $ 1.023.743, con una línea de la pobreza de $ 1.397.672, esto representa el 73,2% de la línea de la pobreza, pero quienes se jubilan y son menores a la edad ordinaria, sufren un descuento del 3% y su salario queda en $ 991.718, que representa el 71% de la línea de la pobreza, con la reforma, sufrirán un descuento del 19%, el haber de bolsillo quedaría en $ 820.916, es decir el 58% de la línea de la pobreza y muy cerca de la línea de indigencia  cuyo valor es $ 644.088.

Resumimos en el siguiente cuadro las situaciones de un/a jubilado/a en cargo de maestra.

Aclaración necesaria

El análisis aquí realizado se hace sobre el documento Resumen Vectores presentado por el gobierno, que no es el verdadero proyecto.

Quiero expresar que me costó ponerme a analizarlo, porque estoy convencido de que es un documento para distraernos y que el verdadero proyecto de reforma será aún peor y no lo conoceremos hasta después de votado, porque al tener los votos ya asegurados, los propios y los comprados a traidores de la oposición, al igual que sucedió con OSER, presentarán un proyecto cerrado que intentarán votar sin siquiera saber lo que votan, exactamente la misma metodología que se utilizó para aprobar la reforma laboral.

Es nuestra vida la que está en juego

Y tenemos que dar la vida para defender nuestro derecho jubilatorio

Hago un llamamiento a activos y jubilados a frenar en las calles este plan macabro para destruirnos la vida de jubilados, que se suma al que ya implementaron para quitarnos el 24,4% del sueldo que en Mayo llegará al 34,2% por sueldos congelados e inflación sostenida.

A quienes son solidarios les pido que sumen sus fuerzas a defender el ingreso de los jubilados, que es defender la subsistencia, por eso hablo de defender la vida.

A quienes son egoístas y sólo piensan en si mismos, les digo que sumen su fuerza a la lucha para defender la vida de ese viejito o viejita que será dentro de unos años, porque todos seremos jubilados, defender a los jubilados no es defender a otros, es defendernos a nosotros mismos en la etapa en que nuestras fuerzas comiencen a ceder.

A los más jóvenes les digo, son los más afectados por esta reforma, porque por lo explicado más arriba, el paso de los años irá empeorando el sistema jubilatorio, tal como está estipulado en este proyecto.

A vos te digo, joven todo poderoso con un cuerpo sin padecimientos, ponete un poquito a pensar, no vas a ser joven toda la vida, esa vejez que hoy ves tan lejos, esos viejos a los que hoy ves como alejados de tu vida, sos vos en el futuro, si no te das cuenta de eso ahora y salís a defender los derechos, llegarás a viejo sumergido en la indigencia y esos viejos que en su juventud lucharon por los derechos que hoy disfrutás, ya no estarán para defenderte, habrán muerto en la más extrema pobreza.

Jubilaciones como mirada ideológica

El sistema jubilatorio no tiene un “deber ser” mágico o natural, es una expresión de la mirada humanitaria de cada momento histórico, el primer sistema jubilatorio en la Argentina data del 1904, hasta finales del siglo XIX las personas mayores debían trabajar hasta que le dieran sus fuerzas, luego dependían de la ayuda familiar y generalmente terminaban en la mendicidad hasta la muerte por imposibilidad de subsistencia. En 1904 se crea la primer Caja de Jubilaciones de empleados del Estado y Ferrocarriles, en 1954 se crea el sistema de reparto, pero en 1994 se rompe el sistema de reparto y se crean las AFJP, que representaron un retroceso histórico del derecho a la jubilación establecido 40 años antes. En 2008 se reestatizó el sistema, ante el colapso de las AFJP que sólo representaban un negocio financiero y condenaban a los jubilados a la extrema pobreza. También desde comienzos de los años 2000 aparecieron las moratorias previsionales, bajo la convicción de que la condición de trabajo en negro no era una responsabilidad de los trabajadores precarizados sino de sus empleadores y el Estado se convertía en garante de derechos, esas moratorias se comenzaron a eliminar desde diciembre de 2023, negando el derecho jubilatorio a quienes fueron víctimas de la precarización en su vida laboral.

La ley 8732 en Entre Ríos refleja una mirada de derechos, fue el producto de una historia de lucha, no es una ley natural, surge de un estado de disputa y conquista de derechos, siempre dijimos que era nuestro deber como trabajadores defenderla, porque vendrían por ella en otras relaciones de poder, llegó ese momento, hoy nos gobierna un sector político que reivindica las relaciones laborales del siglo XIX y comienzos del XX, en cuanto a relaciones laborales retrocedieron la conquista de las 8 horas como máximo, quitaron la indemnización como resguardo a los despidos indiscriminados de las patronales, volvieron a dar poder absoluto a las patronales en las relaciones laborales y, como era de esperar, también pretenden retrotraer el derecho a una jubilación digna. No es un capricho o decisión equivocada de Frigerio y el sector al que representa, es la esencia que sustenta a ese sector social oligárquico, que es minoritario, pero que hoy tiene un poder que le permite imponer su desprecio por la clase trabajadora, que se traduce empobrecer a los trabajadores al momento de jubilarse y dejar de producir riquezas que ellos acumulan como patronales.

Claro que yo respeto las decisiones personales al momento de votar en nuestra democracia, pero sinceramente estoy convencido que muchos se equivocaron, porque defender el derecho a la jubilación digna y haber entregado el poder al sector que considera que los viejos que no generan riquezas deben empobrecerse hasta caer en la mendicidad, como en el siglo XIX, es un voto equivocado, es un voto en contra de las propias convicciones. Pero el pueblo no tiene la culpa de equivocarse con el voto, el poder tiene sus recursos para engañarnos y la equivocación es siempre posible, lo que nos corresponde ahora es corregir ese error, dejar de apoyar a los que gobiernan en contra de la clase trabajadora y salir a reclamar ante el engaño electoral, salir a expresarle que el voto no implicaba bancar que nos destruyan la escuela pública, la salud pública, el salario que es sustento de nuestra vida y la jubilación que garantiza una vejez con dignidad humana. No importa a quien votaron, lo que estoy seguro es que la mayoría del pueblo entrerriano no votó para nos hicieran esto y la democracia nos permite reclamar y peticionar, el voto no significa que nos condena por 4 años a que nos pisoteen como se les antoje. Si ya nos dimos cuenta del engaño, el respeto por nuestra dignidad nos obliga a salir a la calle a gritar que no aceptamos la traición de un gobernador como Frigerio que gobierna contra nosotros y no para nosotros.

Ya no hay tiempo para lamentos en tu casa, tu reclamo se debe expresar en las calles o no existe, el lamento encerrado en tu casa es la convalidación de la reforma que destruye nuestra vida como jubilados, que es la continuidad de la destrucción que sufrimos como trabajadores con gigantescos recortes del poder adquisitivo de nuestro salario.

(*) Víctor Hutt es docente, afiliado a la seccional Uruguay de la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer)