La Justicia hizo lugar parcialmnte al amparo presentado por la firma Bioder SA, de Viale, y limitó la aplicación del último aumento tarifario, que ronda el 140%, a lo que se autorizó mediante audiencia pública, esto es una suba del 19,8%.
O sea que para la Justicia es válido ese aumento, y no el que aplicó Enersa y las 18 cooperativas eléctricas, con autorización del Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE).
El caso alcanza a la Cooperativa Eléctrica Quebracho, de Viale, y al usuario Bioder SA, aunque podría provocar un efecto cascada: ya hay jurisprudencia que avala cualquier planteo que reproche el último tarifazo dl servicio eléctrico en Entre Ríos.
De ese modo, un fallo judicial pone al Gobierno en la necesidad de convocar al mecanismo de las audiencias públicas, regulado por la Ley de Marco Regulatorio Eléctrico, antes de decidir un eventual aumento tarifario.
El fallo supone la anulación de las decisiones administrativas que autorizaron a los distribuidores a aumentar la tarifa para consumos menores a 300 kilowats, sin realización de audiencia pública previa.
El vocal de la Cámara en lo Contencioso Administrativa de Paraná, Marcelo Baridón, hizo lugar al amparo de la firma Bioder SA, dedicada a la producción porcina, y frenó el incremento de la tarifa eléctrica dispuesto sin la realización de audiencia previa,
Baridón rechazó el aumento superior al 140% autorizado por el Ente Provincial Regulador de la Energía (EPRE), y sólo permitió una suba del 19,8% del costo de la energía, que es lo que se acordó en la audiencia pública que tuvo lugar en Villaguay en enero de 2014.

De ese modo, el fallo dictado en el marco del Expediente Nº 423, “Bioder S.A. c/ Cooperativa de Servicios Públicos Quebracho Limitada y Entre Provincial Regulador de la Energía (E.P.R.E.) s/ Acción de Amparo”, limitó la suba del precio al 19,8%.
En los fundamentos, el magistrado destacó la importancia de la participación ciudadana para la toma de decisiones en cuestiones de alto impacto comunitario.
El fallo sostuvo que, debido a que al diseño constitucional entrerriano, y fundamentalmente a partir de la incorporación de los tratados internacionales de Derechos Humanos, que en Entre Ríos son operativos, la matriz constitucional local auspicia la participación comunitaria en una enorme cantidad de campos e institutos. Por ejemplo, la iniciativa popular, el referendum, la participación de las organizaciones no gubernamentales en el Consejo de la Magistratura, la acción de inconstitucionalidad por la inconstitucionalidad misma, la participación de los particulares en los jurados de concurso y otra gran cantidad de instituciones que garantizan el derecho a participar.
En esa línea se inscribe la audiencia pública, dispositivo que permite la transparencia del cuadro tarifario, subrayó la sentencia, para considerar que como dicho mecanismo no se puso en marcha para disponer el último aumento, ese incremento es nulo.
La decisión judicial mencionó que sus argumentos se encuentran en consonancia con lo dispuesto por la Justicia en lo Contencioso Administrativo de la Provincia de Buenos Aires, que frenó aumentos llevado adelante por el Organismo de Control de la Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA), que dio marcha atrás con los aumentos y convocó a audiencia pública en los últimos días, luego de sentencias que hicieron lugar a acciones de amparo interpuestas por usuarios de esa provincia.
En realidad, el planteo de la firma, un establecimiento ubicado cerca de Viale dedicado a la producción intensiva de carne porcina, fue contra la Cooperativa Eléctrica Quebracho Limitada, pero también alcanzó al Ente Regulador, como organismo encargado de fijar el valor de la tarifa en Entre Ríos.
Un informe elaborado por los técnicos del Ente Regulador, y que sirvió de base para la contestación al amparo que tramitó Bioder SA en la Cámara Contencioso Administrativo, da cuenta que tras la finalización del congelamiento, el Ente Regulador decidió aplicar la suba tarifaria aprobada en la audiencia pública de 2014, del 19,8%, más el cálculo de la actualización inflacionaria que incluyen los nuevos contratos de concesión, denominado “Adecuación de los Costos de Distribución”, una polinómica en la que se tiene en cuenta el costo de la mano de obra, los materiales nacionales y los materiales eléctricos.
Así, incorporando ambas variables, daba como resultado un incremento, sólo considerando las resoluciones adoptadas en Entre Ríos, un incremento tarifario de alrededor del 80%. Pero desde el Ente Regulador se decidió minimizar el impacto de la suba. Así, a través de la resolución Nº 150/15, de diciembre pasado, se aprobó un nuevo cuadro tarifario con un incremento promedio del 37%.

A eso, además, se agrega la actualización del Valor Agregado de Distribución (VAD), que también compone la tarifa y que explica el costo que le genera a la distribuidora comparar la energía en el mercado eléctrico mayorista.

Aquella primera actualización, del 37%, agregó un nuevo incremento, en febrero, dispuesto por la Naciòn en el mercado mayorista. El EPRE consultó al secretario de Energía, Raúl Arroyo, y éste lo aprobó.

Así, en enero se aprobó un aumento del 37%; en febrero, otra suba, del 43%; y finalmente, una variación producto del incremento de los costos mayoristas, del 57%.

“Si consideramos los efectos combinados con referencia a diciembre de 2015, en que la tarifa estaba congelada, podemos decir que a partir de febrero de 2016, la tarifa eléctrica promedio es un 147% más elevada”, dice el informe del EPRE.
El interventor del EPRE explicó: “Con las actualizaciones por inflación, debía haber aplicado un 90%, y apliqué un 37%”.
El primer aumento dispuesto en enero último fue del 82%, y el segundo, en febrero, del 27,82%, lo cual da un acumulado del 132,99%.
En su presentación judicial, que recayó en la Cámara Contencioso Administrativo, reprochó dos aspectos de la medida: la “desproporción e irrazonabilidad de los aumentos”; y el hecho de que las subas hayan sido autorizadas por el Ente Regulador sin haber convocado a audiencia pública, como establece la Ley de Marco Regulatorio Eléctrico que rige en Entre Ríos.

La empresa entiende que el Ente no convocó a audiencia pública antes de fijar los sucesivos aumentos, con lo cual “si bien hubo audiencia pública en el año 2014 que aprobó un aumento del cuadro tarifario, ese aumento fue en consideración a la ecuación costo-tarifa resultante para el usuario en ese año.

De la Redacción de Entre Ríos Ahora.