La Cámara de Diputados de Entre Ríos dio media sanción este miércoles al proyecto de ley de Presupuesto 2021, que contó, en general, con el voto de la oposición.

“No acompañaremos los artículos que le conceden facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo”, consideró el representante del bloque PRO, Esteban Vitor. 

En tanto, el diputado radical Gustavo Cusinato aseguró que “estamos en tiempos excepcionales en los que hacer un presupuesto es muy difícil, y tenemos el compromiso de trabajar codo a codo con el oficialismo”. 

“Es también nuestra prioridad el bienestar de todos los entrerrianos, pero sostenemos que se debe partir del reconocimiento crítico de las cosas que están mal”, dijo el presidente del Bloque Unión Cívica Radical.

El diputado Juan Domingo Zacarías, del Movimiento Social Entrerriano, expresó su apoyo al proyecto en general y afirmó que “debemos instar al gobernador para que sea el primer funcionario en llamar a un trabajo en conjunto para elaborar el Presupuesto Provincial”.

“Se viene un año difícil y el Estado debe estar presente para dar respuestas a las y los entrerrianos”, dijo la diputada Ayelén Acosta (Bloque PRO). 

Gracia Jaroslavsky (bloque Unión Cívica Radical) afirmó que “debemos darle la oportunidad a este gobierno de ejecutar el Presupuesto presentado, si bien no se debe reducir la visión que sostenemos desde Cambiemos”. 

Además, Jorge Satto (bloque PRO) manifestó que “todos reconocemos que hay un problema ya que no tenemos el país que queremos, pero diferimos a la hora de identificar las causas”, y agregó que “es importante trabajar en la búsqueda de consenso para construir una Entre Ríos distinta”. 

Por parte del bloque Frente Justicialista Creer Entre Ríos, el diputado Néstor Loggio fue quien expuso el proyecto de ley de Presupuesto, haciendo énfasis en el contexto económico imprevisto de este año debido a la pandemia por Covid-19, como así también en el proceso inflacionario que se dio a nivel nacional durante el 2019, y dijo que “del 2020 se estima un claro déficit y un mercado de capitales casi inexistente”. 

“Este proyecto fue trabajado bajo los lineamientos ya existentes en el proyecto de Presupuesto Nacional”, afirmó Loggio, y detalló sobre el modo en que se delineó la propuesta del Ejecutivo y sobre las obras provinciales que recibirían partidas presupuestarias. También aclaró que “está garantizado que el sector pasivo cobre sus haberes jubilatorios”.

“A fin de asegurar el equilibrio del Presupuesto Provincial, se solicita autorización de endeudamiento de 15.595 millones, de los cuales 5.667 millones constituyen refinanciación de los vencimientos del año y 10.000 millones para el financiamiento del déficit estimado para el cierre del 2020. Estamos tomando deuda para cancelar más deuda”, expresó el legislador. 

“Quienes recorremos la provincia podemos constatar del compromiso del Gobierno de Entre Ríos con las obras que se están realizando, y que se ha trabajado de forma orgánica en la creación de este Presupuesto”, aseguró el diputado Sergio Castrillón, y dijo que “el Ejecutivo jamás se excedió de las facultades reconocidas ni dejó de respetar la división de poderes”.

Por su parte, la diputada Paola Rubattino destacó que “el gobernador Gustavo Bordet está haciendo un esfuerzo enorme en este contexto de pandemia, como así también del ministro Ballay, quien estuvo a disposición cuando se lo convocó para responder a todas nuestras inquietudes”.

“La pandemia no solo ha trastornado la vida de cada uno de los entrerrianos, sino también la economía. Si bien a veces es inevitable tener debates políticos, tenemos la responsabilidad de legislar sobre el Presupuesto que rija el próximo año”, expresó el diputado Juan Manuel Huss, y reconoció la predisposición al diálogo del Interbloque Cambiemos.

“El gobierno provincial asistió a todos los municipios, atendiendo las situaciones urgentes, sin distinción de partido político”, dijo el diputado Julio Solanas. Además, el legislador reflexionó sobre los efectos de la crisis provocada por la pandemia y aseguró que “en estos nueve meses hubo un Estado presente, con consenso”. 

“El presupuesto es una hoja de ruta para poder tener rumbo en una gestión”, afirmó el diputado Gustavo Zavallo, y añadió: “Vamos a aprobar un proyecto en el que se aumentan las partidas en salud, desarrollo y también en educación. Sin dudas el presente es difícil pero hay una provincia que tiene una proyección a futuro que nos hace ser optimistas”.  

Finalmente, el diputado Navarro repasó los argumentos postulados por las y los demás legisladores, y concluyó que “hay que seguir apostando al diálogo político, algo muy propicio en la Cámara de Diputados ya que es donde están representadas las distintas fuerzas políticas”.

Por parte del Interbloque Cambiemos, Vitor afirmó que “el presupuesto es la herramienta más importante que tiene un Estado y debe contener un plan de gobierno con números reales”, y manifestó que “las políticas públicas deben superar las gestiones de gobierno”.  

Críticas

El Interbloque de Diputados de Cambiemos votó en general el proyecto de Presupuesto 2021, aunque planteó fuertes disidencias en algunos aspectos. Señalaron que se basa en “supuestos insostenibles”, que hay un diagnóstico errado de la realidad provincial y marcaron las diferencias que viene habiendo entre lo proyectado y lo que finalmente se ejecuta. Expresaron su preocupación por el déficit estructural y remarcaron su colaboración para trabajar “codo a codo” por los entrerrianos.

Pero señalaron que por un «una cuestión de responsabilidad institucional» votaron a favor del proyecto de presupuesto en general, aunque marcaron una serie de profundas observaciones a la iniciativa.

El diputado Esteban Vitor (PRO) -como miembro informante de la oposición- sostuvo que “hace años que el debate sobre el presupuesto en esta Legislatura se basa en un trámite parlamentario en el que el Ejecutivo pretende que se aprueben las proyecciones dibujadas de ingresos y gastos, y la cesión de facultades de este Cuerpo al Poder Ejecutivo”. También criticó “la falta de un espíritu dialoguista y la ausencia de vinculación con un plan estratégico de provincia”.

Luego hizo un análisis pormenorizado del proyecto enviado por el Ejecutivo y, en tal sentido, manifestó su preocupación por “los supuestos insostenibles” en los que se basa, fundamentalmente en relación a una irreal tasa de inflación, proyectada en un 29%.  “Esta situación conlleva a una subestimación de los recursos, lo cual favorece la administración discrecional de los fondos: el artilugio es subestimar los ingresos y que esa diferencia quede bajo la discrecionalidad del Poder Ejecutivo”, consideró.

Con respecto a los gastos, Vitor expresó que “parecería que, luego de tantos años de administrar las finanzas de la provincia, el Ministro de Economía aún no sabe estimar correctamente las partidas clave del presupuesto”.

Al hacer una comparación entre lo presupuestado y lo ejecutado, advirtió que “en los últimos seis años el gasto en personal fue, en promedio, un 20% mayor en la ejecución que en el presupuesto y se destinó en promedio un 40% más al pago de jubilaciones y pensiones que lo que sale en la letra de los Presupuestos”. En tal sentido, se preguntó: “¿Cómo es posible que haya un error tan grande en las estimaciones?”.

Más adelante hizo un análisis de las partidas destinadas a inversión pública y recordó que “en Entre Ríos durante los últimos seis años sólo se ejecutó la mitad del presupuesto de obra pública”. Tras realizar un análisis comparativo con otras provincias, como Santa Fe y Córdoba, Vitor se preguntó: “¿Cuánto invierte Entre Ríos en relación al resto de las provincias del país? La mitad, exactamente la mitad”.

“Esta desinversión en obra pública tiene un correlato directo en el desempleo”, aseveró y señaló que -según la Cámara Argentina de la Construcción- “en los últimos cinco años se perdieron en Entre Ríos más de 6.200 puestos de trabajo registrados como consecuencia de la falta de inversión en infraestructura”.

En otro tramo de su discurso cuestionó la desinversión en salud, que “aparece nuevamente como una constante en los últimos gobiernos”: en 2013 la Provincia solo invirtió en salud 760 pesos anuales por cada entrerriano, el año pasado 362 pesos y este año terminará con una inversión per cápita de aproximadamente 275 pesos, indicó.

El diputado provincial señaló que “todos los pesos que no se invirtieron en obra pública, fueron destinados a compensar el creciente déficit de la Caja de Jubilaciones de Entre Ríos, cuyo déficit para 2021 se estima en casi 20.000 millones de pesos, representando un 7,6% del total de los recursos”.

“La Provincia está gobernada hace 17 años por el mismo partido, por lo que les pedimos por favor que se hagan cargo de haber generado una caja jubilatoria explosiva que se come los recursos de todos los contribuyentes de la provincia”, expresó.

Párrafo aparte dedicó a la deuda pública provincial, que se incrementará 23 mil millones de pesos, consolidando un stock de deuda superior a los 92 mil millones de pesos a fines de 2021.

Diagnósticos diferentes

Por su parte, el jefe del Interbloque Cambiemos, Gustavo Cusinato, sostuvo que la decisión de acompañar en general este proyecto de presupuesto refleja un claro mensaje: “El compromiso de trabajar codo a codo con el oficialismo para mejorar la vida de los entrerrianos, si es que nos convocan”.

Enseguida hizo hincapié en la diferencia en lo que respecta al diagnóstico de la situación provincial: “Algunos ven una fotografía y otros estamos viendo la película. He escuchado por parte del oficialismo hablar de las bondades, por ejemplo, en materia de salud pública, cuando sabemos que en el interior solo hay salas de derivación hacia las ciudades grandes, lo cual habla a las claras de una necesidad urgente de inversión”.

“El interior carece de una política de salud para atender en igualdad de condiciones a todos los entrerrianos”, remarcó.

Siguiendo la línea argumental referida a las diferencias de diagnóstico que hay entre el oficialismo y la oposición, Cusinato manifestó sus críticas a la política de seguridad, al hacinamiento que hay en el sistema penitenciario, a la caída estrepitosa de la inversión en obra pública en los últimos 10 años, al mal funcionamiento de Vialidad, a la deuda impagable y al déficit sostenido en materia educacional, donde la deserción y la calidad edilicia de las escuelas vienen de larga, entre otras cuestiones.

En este sentido, el diputado radical marcó “la abismal diferencia entre lo proyectado y lo ejecutado”.

“Estamos dispuestos a debatir, lo hemos estado durante todo el año y en general hemos acompañado los proyectos de ley”, destacó y recordó que los principales cuestionamientos tuvieron que ver con la corrupción, la ausencia de controles del Estado y el contrato del agente financiero.

“La actitud de este bloque tiene un claro espíritu colaborativo, pero partiendo de la base de que estamos mal y que este proyecto tiene falencias y hay cuestiones en las que hay más voluntarismo que realidad”, afirmó en otro tramo de su discurso.

“Tenga la seguridad que desde este bloque -así como votamos en general este presupuesto, como una señal clara de colaboración hacia este gobierno-, estamos dispuestos a trabajar por los entrerrianos, pero siempre desde un diagnóstico serio”, agregó.

“Estamos a disposición, pero no una disposición obsecuente, sino crítica, que dé cuenta de la situación que está atravesando la provincia y que nos convoque a pensar medidas reales que mejoren la calidad de vida de los entrerrianos”, concluyó.

Cannabis de uso terapéutico

Durante la sesión de este miércoles se dio tratamiento y aprobación al proyecto de ley por el cual se crea el régimen para el acceso seguro e informado al cannabis terapéutico y/o paliativo del dolor y sus derivados. 

La iniciativa presentada por la diputada Silvia del Carmen Moreno (bloque Frente Justicialista Creer Entre Ríos) y el diputado Néstor Loggio propone garantizar y promover el cuidado de la salud integral de las personas a las que se les indique el uso de esa terapia alternativa. 

Jorge Cáceres (Frente Creer), presidente de la Comisión de Salud Pública, celebró el trabajo colectivo en la gestación del proyecto. “Pongámonos en el lugar de quienes transitan la vida de una forma dolorosa”, dijo el legislador. 

Loggio repasó la instancia promovida por el gobernador Bordet de debate abierto con distintas organizaciones sociales, y aseguró que “la construcción de las normas organiza la vida de los Estados”. 

“Hoy estamos proponiendo el tratamiento de un proyecto de ley que tiene mucha historia y que está vinculado con la salud como uno de los derechos humanos fundamentales”, aclaró Loggio. “Estamos en presencia de un remedio natural al alcance de todo el mundo, hacen falta normas adecuadas para que dejemos de ver esa planta como un enemigo del sistema punitivo”, cerró el diputado.  

La diputada Silvia del Carmen Moreno aseguró que “la meta de este proyecto siempre fue que la provincia tenga una normativa propia, con un marco regulatorio amplio y que considere las exigencias de la comunidad de una manera efectiva”. Además, valoró la nueva reglamentación de la Ley de Uso Medicinal del Cannabis establecida recientemente por el gobierno nacional.

“Llegó la hora de abordar la relación entre el ciudadano y la planta de cannabis, con leyes racionales y humanistas. Estamos obligados a que nuestros científicos avancen sin traba alguna para descubrir nuevas curas, tratamientos y utilidades, ubicándonos como una provincia ejemplar”, expresó Moreno.

“Este proyecto no solo atiende la salud sino que también propone una posibilidad enorme de desarrollo productivo”, dijo la diputada Gracia Jaroslavsky.

Colegio de Acompañantes Terapéuticos

Tuvo sanción definitiva el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual se crea el Colegio de Acompañantes Terapéuticos de la provincia de Entre Ríos. 

La diputada Paola Rubattino, quien preside la Comisión de Desarrollo Social, expresó que “este proyecto permite brindarle un cuerpo colegiado a quienes tienen un papel clave para la salud mental y que vienen de una lucha por un acuerdo de prácticas que visibilice y jerarquice la actividad que realizan”. 

De la Redacción de Entre Ríos Ahora