El médico Héctor Gabriel Leal, profesional de Guardia del Hospital Eva Duarte, de Ceibas, en el departamento Islas, quedó al borde de la cesantía luego de haber recaído sobre sus espaldas toda la responsabilidad por un hecho que ocurrió seis años atrás: un accidente que sucedió el 19 de julio de 2018 en la Ruta N° 12, a la altura del Km. 125, en el que resultaron cuatro personas heridas, de las cuales dos de ellas fallecieron.
El Hospital Eva Duarte, de Ceibas, y el Centro de Salud Carlos Loureiro, de Brazo Largo, se negaron a acudir al auxilio de los accidentados luego de los insistentes llamados de la Policía.
Todo se inició a partir de la presentación efectuada por la Policía de Entre Ríos el 19 de julio de 2018: el subcomisario Adán O. Favotti relata los hechos ocurridos al solicitar asistencia médica inmediata ante la gravedad del accidente de un vehículo ocurrido en la Ruta Nacional N° 12, “desprendiéndose que existieron diversos llamados de auxilio, no obteniendo respuesta positiva por parte de los efectores dependientes del Ministerio de Salud, toda vez que surge (…) copia de informe policial en el cual se relatan los hechos en igual sentido”.
El decreto Nº 4.974, del 7 de diciembre último, señala que “de la documental de autos, ha quedado acreditado que existieron llamados de auxilio tanto al Hospital Eva Duarte, de Ceibas, como al Centro de Salud Carlos Loureiro, de Brazo Largo, y que ninguno de los dos efectores convocados brindaron asistencia a los heridos en el siniestro”.
En Salud consideraron relevante un informe que dio cuenta que el Hospital Eva Duarte cuenta con tres ambulancias de funcionamiento, dos choferes de guardia pasiva para traslado de pacientes, «contando también y en caso de ser necesario, con un tercer chofer a disponibilidad que se lo cubre con guardia pasiva el día que se lo requiere». En tanto, desde la Dirección de Emergencias Sanitarias del Ministerio de Salud explicaron que “llaman al Hospital de Ceibas quienes manifiestan que no se dirigen porque no les corresponde ya que no es su jurisdicción; el Dr. Leal fue quien recibió la información del accidente” (…).
“De Ceibas al lugar del accidente hay 45 kilómetros los centros médicos dependientes del Ministerio de Salud deben acudir en forma inmediata ante una solicitud de un accidente en la ruta antes mencionada”, agrega el informe. El médico Roberto Rupani, entonces director del Hospital Eva Duarte -ratificado en el cargo por la actual administración del Ministerio de Salud- «brinda información respecto de los sucesos acaecidos en el ámbito del mencionado nosocomio luego de recibir el llamado de personal policial solicitando asistencia médica en el accidente ocurrido». Y que «fue el Dr. Héctor Gabriel Leal el médico de guardia que decidió no acceder al auxilio solicitado por la Policía de Ceibas”, argumentando “que había una ambulancia a 5 km. (Brazo Largo), que no era jurisdicción de este Hospital y que la ruta estaba concesionada a Caminos del Río Uruguay donde se avisó de inmediato a peaje y se informó de lo ocurrido y que los mismas ya habían enviado una ambulancia de Zárate de alta complejidad (ZEMZAR) a 34 km. del accidente y que quedábamos a disposición si se necesitaba otra ambulancia”.
Por ese mismo incidente, el excoordinador departamental de Salud, el exsenador provincial y actual intendente de Paranacito, Eduardo Melchiori, quedó libre de culpa y cargo por cuanto el Estado no pudo sancionarlo al acogerse al beneficio de la jubilación.
Como ya informó Entre Ríos Ahora, el Poder Ejecutivo declaró abstracto un sumario que le había iniciado al excoordinador del Ministerio de Salud del departamento Islas, César Eduardo Melchiori (PJ), “quien se acogió al beneficio de la jubilación ordinaria el día 10 de Diciembre de 2019, motivo por el cual el poder disciplinario estatal ha cesado”.
No obstante, el decreto Nº 1.106, del 27 de abril de 2023, entendió que al profesional “le habría cabido la sanción de cesantía, debido a que se encuentra plenamente acreditado el cargo de hecho que pesó sobre él, quién es responsable de haber dado una orden escrita manifiestamente ilegítima y sin competencia para ello: debiendo registrarse en su legajo personal y a la vez notificar lo dispuesto en el presente a la Coordinación de Registro y Fiscalización de Profesionales de la Salud del Ministerio de Salud”.
Melchiori es médico, fue intendente de Villa Paranacito entre 1991 y 2003, cuando lo sucedió su esposa, la exdiputada provincial Carmen Toller. Entre 2003 y 2015 fue senador por el departamento Islas. En 2023 se presentó a las elecciones y ganó la Intendencia de Paranacito.
A través del decreto N° 2197/19 -publicado este jueves 17 de agosto en el Boletín Oficial- el Ministerio de Salud dispuso abrirle un sumario a Melchiori. Se le reprochó que “cumpliendo con sus funciones de Coordinador Departamental de Salud de Islas del Ibicuy, haber dado presuntamente una orden escrita manifiestamente ilegítima y sin competencia para ello, consistente en no autorizar al personal del Centro de Salud Carlos Loureiro, de Brazo Largo, a asistir en accidentes de tránsito producidos en la Ruta Nacional N° 12 y, producto de lo cual no habría sido atendido en tiempo y forma el llamado de auxilio al siniestro producido el día 19/07/2018, a las 12:45 hs, aproximadamente, a la altura del kilómetro 123, resultando heridas cuatro personas, de las cuales dos fallecieron; lo que implicaría que su conducta quedara incursa en las causales de cesantía”.
También Salud reprocho la conducta de una enfermera del centro de salud por haber acatado “una orden escrita manifiestamente ilegítima y no asistió en tiempo y forma el llamado de auxilio al siniestro producido el día 19 de Julio de 2018 en la Ruta Nacional N° 12 a las 12:45 hs. aproximadamente a la altura del kilómetro 125, resultando herida cuatro personas de las cuales dos fallecieron; lo que implicaría que su conducta quedara incursa en las causales de cesantía”.
La investigación se inició a partir de una nota de la ministra de Salud, Sonia Velazquez, que pidió opinión para dar inicio a una información sumaria, “en razón de las actuaciones policiales originadas en el Puesto Policial de Brazo Largo, Departamento Islas”. Se aclaró que “personal de la Policía de Entre Ríos, una vez constatada la gravedad del accidente, y de la existencia de personas que se encontraban seriamente comprometidas por las lesiones que registraban a simple vista, habían acudido al centro asistencial a solicitar ayuda, la cual fue negada por la enfermera Julia Queipo aduciendo la existencia de órdenes expresas de la superioridad, que les impedía atender accidentes producidos en la referida ruta, y negando además proporcionar la ambulancia existente en dicho puesto sanitario. Finalmente, dos de esas personas que se encontraban accidentadas -una de ella una niña- fallecieron”.
Un informe de la Dirección General de Emergencias Sanitarias del Ministerio de Salud “confirma que el día del accidente la Policía llamó al Centro de Salud de Brazo Largo, cuyo personal comunica que no pueden dirigirse al lugar por no contar con médico, no obstante contar con una ambulancia. También describe la situación de los accidentados, destacando la existencia de una niña de 9 años que posteriormente fallece, y que tenía la pierna amputada que se encontraba a 5 metros de la misma. Por otro lado detalla las capacidades con que cuentan los efectores de salud de la zona y las distancias a que se encontraba cada uno de ellos del lugar del accidente, entre 45 y 48 kilómetros, lo que era holgadamente mayor a los 5 kilómetros separaba dicho sitio del centro de salud de Brazo Largo. Finalmente el informe expresa en su penúltimo párrafo: `Los centros médicos dependientes del Ministerio de Salud, deben acudir en forma inmediata ante una solicitud de un accidente en la ruta antes mencionada`”.
El sumario incorporó una nota dictada en junio de 2018 por Melchiori y que fue comunicada a la Policía “en la que informaba que el personal del centro de salud no está autorizado para asistir a accidentes de tránsito por no contar con médico, cuestión que no es de conocimiento de la Dirección, no teniendo la misma como misión atender emergencias y accidentología”.
Pero la potestad disciplinaria del Estado no pudo avanzar mucho más allá de describir los hechos ocurridos por cuanto desde el 10 de diciembre de 2019 Melchiori se jubiló en el Estado, “motivo por el cual en su caso específico debe oportunamente declararse la cuestión en estudio como abstracta”.
Declaran abstracto sumario a un exsenador, candidato a intendente
Respecto de la enfermera Julia Queipo, Salud le aplicó 30 días de suspensión sin goce de habers. La mujer “manifestó que el día del accidente debía entregar la guardia a la hora 08:00 hs., pero que no lo hizo porque la enfermera reemplazante no llegó, debiendo atender una paciente que había padecido un pico de hipertensión y, a la vez, manteniendo en espera a dos pacientes más, y que seguía las instrucciones en forma telefónica que le daba un profesional médico. Es en dichos momentos que toca el timbre un policía que le informa sobre el accidente, y ella le dijo `.que llamen a Ceibas o Zemzar porque estaba ocupada con un paciente. El policía dijo eso y en ningún momento me informó que era de gravedad pero de todos modos no podía dejar a la paciente que estaba atendiendo. Yo estaba sola en el centro de salud y con el chofer de la ambulancia`.
Refirió que volvieron a tocar el timbre del centro de salud pero que cuando salió no vio a nadie. Sólo “personas que estaban fuera del centro de salud le dijeron que era un policía que se había ido del lugar, afirmando que a pesar de la nota del Dr. Melchiori que prohibía atender en los accidentes, igual el personal del centro salía a atenderlos en colaboración, `pero justo ese día no podía ir porque estaba con un paciente y personas esperando` , y también manifestó que ` en más de una oportunidad al ir sin médicos en la ambulancia, en el Hospital Del Carmen, de Zárate, se negaban a recibir los pacientes de Brazo Largo, incluso nos dijeron que podíamos tener problemas de usurpación de título, pero insistimos tanto que por razones humanitarias siempre conseguimos que los atiendan`”.
De la Redacción de Entre Ríos Ahora