El 3 de octubre de 2016 el diputado Ricardo Troncoso (del bloque unipersonal Recuperación Radical) presentó en la Cámara Baja un proyecto de ley que, en sus objetivos, apunta a “contribuir al mantenimiento y/o creación de puestos de trabajos dignos, destinos a empresas recuperadas por sus trabajadores organizados en cooperativas de trabajo”.

Lo insólito es que se trata de una iniciativa que es copia fiel de proyecto de ley  en igual sentido presentado el 5 de mayo de 2016 –apenas cinco meses antes– pero en la Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe, con la firma del diputado socialista Joaquín Blanco.

Los proyectos de ley –el del diputado Blanco, original, y el del diputado Troncoso, la copia—son idénticos, con pelos y señales, del artículo 1º al 4º. Los legisladores entrerrianos quisieron ser fieles a sus pares de Santa Fe y transcribieron repitiendo el mismo esquema, hasta en los subtítulos que encabezan cada artículo.

No hay casi nada que los diferencie. Es como si un archivo de word se haya copiado y se haya pegado, y presentado como propio en otro ámbito. Es decir, el diputado Troncoso, cinco meses después que se presentara oficialmente el proyecto de Blanco, presentó una idea que ya estaba siendo analizada en Santa Fe.

Pero no sólo la idea. Se trata de una copia texto de un proyecto de ley elaborado en otra provincia, del que se tomó hasta los fundamentos.

El nivel de pereza que evidencia la maniobra es escandaloso.

El artículo 5º, sin embargo, muestra una leve diferencia, por una cuestión de organización de uno y otro Estado provincial.

El proyecto –en realidad, los proyectos—apunta a “contribuir al mantenimiento y/o creación de puestos de trabajo dignos, destinados a empresas recuperadas por sus trabajadores organizados en Cooperativas de Trabajo, con el propósito de conservar las fuentes de producción y de trabajo que se encuentren en funcionamiento o en proceso de reactivación, posibilitando la recuperación de la empresa por parte de sus trabajadores”.

A ese fin declara “de interés social el proceso de recuperación de empresas por sus trabajadores, como posible sujeto continuador de la explotación de la empresa concursada, privilegiando los bienes necesarios para tal fin conforme la Ley 24.552 y sus modificatorias”.

Y denomina empresa recuperada por los trabajadores “al establecimiento o unidad productiva que estando en cesación de actividades, cierre del establecimiento, abandono de los titulares, desmantelamiento de unidades productivas, vaciamiento por parte de los empleadores, trasvasamiento de trabajadores, maquinarias y activos, disolución de la sociedad con causal de liquidación o de cierre por cualquier causa, pasa de la gestión privada a la gestión colectiva de sus antiguos asalariados, organizados bajo la forma jurídica de cooperativas de trabajo o en trámite de constitución”.

El órgano de aplicación de la ley, en Santa Fe, sería la Subsecretaría de Economía Solidaria; en el proyecto de Troncoso y Koch, el Ministerio de la Producción.

En lo demás, ambos proyectos son idénticos, y la iniciativa que se presentó en la Legislatura de Entre Ríos copia hasta los fundamentos redactados por su par santafesino, incluyendo las citas de la bibliografía consultada.

La iniciativa del diputado Blanco obtuvo la media sanción en la Cámara de Diputados de Santa Fe y fue remitida al Senado, donde está en la Comisión de Presupuesto.

Mientras, el proyecto de Troncoso-Koch, que ingresó a Diputados el 3 de octubre, tomó estado parlamentario el día 11 de ese mes, fue remitido a la Comisión de Asuntos Cooperativos de la Cámara de Diputados de Entre Ríos el 13 de octubre del año pasado.

En el trámite parlamentario, al menos, ambos proyectos tuvieron trámite diferente.

 

De la Redacción de Entre Ríos Ahora.