Con el voto del oficialismo y la negativa de la oposición, la Cámara de Senadores de Entre Ríos convirtió en ley este jueves el proyecto de emergencia solidaria, que impulsó el gobernador Gustavo Bordet, y que generó un fuerte rechazo de parte de los sindicatos del Estado.
La norma supone una reforma del sistema previsional, con un aumento de los porcentajes de aportes personales y la quita en los beneficios. Se dispone un aumento progresivo de los aportes personales para trabajadores, funcionarios, legisladores y jubilados que cobren más de 75 mil pesos a fin de sostener el déficit de la Caja de Jubilaciones; y también prevé que los propietarios de campos de más de 1.000 hectáreas, los bancos y las entidades financieras paguen una contribución especial. Regirá hasta junio de 2021.
El proyecto fue aprobado este miércoles por la Cámara de Diputados, y este jueves el Senado le dio sanción definitiva mediante una sesión por videoconferencia.
La vicegobernadora Laura Stratta presidió la sesión.
El primero en defender el proyecto fue el senador por el departamento La Paz, Amilcar Genre Bert (Frente Creer), quien contextualizó que la iniciativa surge en el marco de la crisis provocada por la pandemia, que agravó las cuentas públicas.
“Es una medida coyuntural para seguir cuidando a los que menos tienen y a la económica más vulnerable. La ley protege, cuida y resguarda al más amplio número de trabajadores”, dijo.
En ese marco, agregó: “Me asombra la mirada de algunos actores políticos, de sectores sindicales y mediáticos sea la de sostener que esta ley sea un ajuste feroz para el trabajador más débil. Es una definición que falta a la verdad”.
Enseguida, señaló que la ley sólo afecta al 10% de los docentes y al 6% de los trabajadores de la salud y que, en cambio, alcanza al 87% de los judiciales; al 94% de los funcionarios y al 99% de los empleados del Tribunal de Cuentes. “Estamos en presencia de una media que técnicamente está orientada a proteger a los sectores asariados más vulnerables y esto se reconoce en la economía como una acción progresista”, resaltó.
A su tiempo, el senador por el departamento Federación, Rubén Dal Molín (Juntos por el Cambio), planteó su oposición. En su discurso, dijo que “la actual situación no es culpa de la pandemia” y responsabilizó por la crisis a los sucesivos gobiernos peronistas.
“No miremos para otro lado, esto es un ajuste sobre empleados y jubilados. Deben mirar los desatinos, la situación actual no es culpa de la pandemia. Es producto del déficit, el endeudamiento y la falta de inversión pública en un largo periodo”, sostuvo.
Luego, el senador del departamento Uruguay, Horacio Amavet (bloque Creer) destacó que los fondos que se recaudarán por la contribución especial de droguerías serán coparticipables a los municipios. En tanto, sobre los aportes solidarios de los trabajadores y jubilados, sostuvo: “Esta medida deja exenta al 85% de los empleados que ganan menos de $75 mil y comienza con una escala proporcional y progresiva”.
A su tiempo, el senador por el departamento Gualeguay, Francisco Morchio (Juntos por el Cambio), volvió a reiterar la posición de su bloque. “La solidaridad es voluntaria, y esto no es voluntario”, dijo y agregó que “es una aumento en descuentos a trabajadores y jubilados”.
Francisco Morchio.
“También es un aumento de ingresos brutos a la actividad financiera y droguerías, que parecen los enemigos públicos, y parecería que está bien que se haga. Sin embargo, nunca se previó que este aumento en ingresos brutos lo van a apagar los consumidores porque las droguerías van a aumentar los precios de los remedios”, fundamentó y terminó diciendo que el proyecto “no es a causa de la cuarentena”.
La última palabra antes de la votación fue la del presidente del bloque de senadores del frente Creer, Armano Gay, representante del departamento Concordia. “Si bien sabemos que los entrerrianos están haciendo el esfuerzo; hoy son los criterios de progresividad y solidaridad los que nos llevan a pedir un acompañamientos para medidas extraordinarias”, aseveró.
Armando Luis Gay.
“No nos podemos hacer los desentendidos. Todos sabemos que la situación se va a agravar aún más si no tomamos medidas a tiempo y que sean acorde a las circunstancias actuales”, añadió.
Finalmente, destacó que las medidas “son para garantizar el funcionamiento de los servicios públicos, la consolidación del sistema sanitario y, por sobre todas las cosas, la sustentabilidad del sistema previsional de la provincia”.
La Ley aprobada con cambios
La Ley prevé que los propietarios de tierras rurales mayores a mil hectáreas aportarán un adicional del 10% sobre el valor del impuesto inmobiliario; sube la base imponible de los bancos y entidades financieras; que los trabajadores del Estado a partir de salarios de $75.000 pagarán más aportes a la Caja; y jubilados que cobren haberes a partir de $75.000 harán un aporte extraordinario mientras rija la emergencia.
Además, los sueldos de los tres poderes del Estado, Provincial, sus entes descentralizados, autárquicos, autónomos, empresas y sociedades del Estado entrerriano se subordinarán a la paritaria de la administración central.
En el proyecto inicial se hicieron dos cambios. Se incorporó un artículo al final del texto que dice: “Dispónese para el supuesto que se alcanzaren los ingresos proyectados indicados en la ley de presupuesto vigente, el Poder Ejecutivo podrá desafectar de la mayor contribución impuesta al personal en actividad y pasivos, incluidos en el tramo b) del artículo 4º y en el tramo a) del artículo 6º”.
Es decir que si la administración provincial recauda lo previsto en la ley de presupuesto 2020 no aumentará el aporte a la Caja de Jubilaciones a los trabajadores que cobran desde $75.001 a $100.000, ni deberán hacer el “aporte solidario extraordinario” los jubilados que cobran desde $75.001 a $100.000.
El otro cambio es la excepción de las pymes y cooperativas farmacéuticas de las droguerías, a las que se les cobrarán más Ingresos Brutos. Durante la vigencia de la ley (como máximo diciembre de 2021) la alícuota de Ingresos Brutos para el comercio mayorista de medicamentos subirá al 4%; pero se agregó que «cuando dicha actividad sea realizada por Micros o Pequeños contribuyentes o Cooperativas la alícuota se mantendrá en el 1,6%”.
De la Redacción de Entre Ríos Ahora.